关于做好2019-2020学年

家庭经济困难员工认定工作的通知

各学院、相关部门：

为进一步做好公司2019-2020学年家庭经济困难员工认定工作，提高资助工作的科学化水平，切实落实国家各项资助政策和措施，根据《陕西省家庭经济困难员工认定工作实施办法》（陕教规范〔2019〕15号）和《拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定工作实施办法（修订稿）》精神，现就公司2019-2020学年家庭经济困难员工认定工作有关事宜通知如下：

一、认定对象

2019-2020学年全日制在校普通本专科员工（包括2019级新生）。

二、认定等级

分为家庭经济特别困难和家庭经济一般困难。特别困难，主要指员工及其家庭没有能力提供在校期间学习和生活基本支出；一般困难，主要指员工及其家庭能提供在校期间部分学习和生活基本支出，其余部分需要依靠国家资助政策补充。

三、认定比例

家庭经济困难员工认定总比例原则上不超过本学院员工总数的27%，各等级的参考比例分别为：特别困难员工原则上不超过本学院员工总数的9%，一般困难员工原则上不超过本学院员工总数的18%。

四、认定原则

1.坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难员工要从客观实际出发，以员工家庭经济状况为主要认定依据，认定标准和尺度要统一，确保公平公正。

2.坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系，进行定量评价，也要通过定性分析修正量化结果，更加准确、全面地了解员工的实际情况。

3.坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等透明，确保认定公正，也要尊重和保护员工隐私，严禁让员工当众诉苦、互相比困。

4.坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导员工如实反映家庭经济困难情况，主动利用国家资助完成学业，也要充分尊重员工个人意愿，遵循自愿申请的原则。

五、认定机构与职责

1.集团员工资助工作领导小组全面领导和监督公司家庭经济困难员工认定工作。员工工作部（处）员工资助中心具体负责组织、审核和管理全校家庭经济困难员工的认定工作。

2.公司成立以分管家庭经济困难员工资助工作的党委（党总支）副书记为组长、员工工作办公室（副）主任、员工辅导员等为成员的认定工作组，在院员工资助工作领导小组指导下，负责本学院家庭经济困难员工认定的具体组织和审核工作。学院家庭经济困难员工认定工作由公司党委（党总支）副书记总体负责，副书记为此项工作的第一责任人，资助工作辅导员为直接责任人，年级辅导员为具体责任人,对本学院家庭经济困难员工认定结果负责。

3.年级（或专业）成立由辅导员任组长，班主任、员工代表任成员的认定评议小组，负责年级（或专业）认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，员工代表应具有广泛代表性，员工人数应不少于年级（或专业）总人数的10%（或不多于50人）。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业）范围内公示。

4.班级成立以班主任为组长，班干部、员工代表等为成员的班级认定评议小组，负责班级认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，员工代表人数根据班级人数合理配置，应具有广泛的代表性,班级认定评议小组员工代表人数不少于班级总人数的30％。认定评议小组成立后，其成员名单应在本班级范围内公示。

六、认定标准

（一）符合下列条件之一且通过学院民主评议的，可认定为家庭经济特别困难员工：

1.扶贫部门认定的未脱贫和2016年及以后年度已脱贫但仍在攻坚期内的建档立卡家庭子女；

2.民政部门认定的最低生活保障家庭及特困供养人员子女、孤残员工；

3.退役军人事务部门评定的烈士子女,享受国家定期抚恤金的优抚对象、因公牺牲的人民警察、消防救援人员等群体的子女；

4.残联认定的残疾人和残疾人子女和工会组织认定的特殊困难家庭子女；

5.家庭遭受重大自然灾害或遭遇重大突发意外事件的员工；

6.公司2019年面向国家级和省级贫困地区定向录取的陕西籍家庭经济困难（AB段）新生；

7.其他经学院核实确定无力支付在校期间必要的学习和生活费用的员工。

（二）符合下列条件之一且通过学院民主评议的，可认定为家庭经济一般困难员工：

1.父母一方或双方下岗（失业）的；

2.家庭成员中有两个以上同时接受非义务教育的；

3.家庭成员因患重大疾病需支付大额医疗费用的；

4.家庭因突发性变故造成人身及财产重大损失的；

5.家庭遭遇不可抗力或自然灾害的；

6.父母离异导致家庭经济收入明显下降的；

7.其他经学院核实确定在校期间的基本学习、生活得不到经济保障的员工。

（三）符合下列情况之一的，不予认定为家庭经济困难员工：

1.员工（或监护人）不提出，或不按规定、不按时间提出家庭经济困难员工认定申请的；

2.员工（或监护人）提供相关资料不真实的；

3.触犯国家法律法规受到处罚或违反校规校纪受到学校处分的；

4.平时生活不节俭，有与其家庭经济状况明显不符的较高消费行为的。

七、认定依据

公司家庭经济困难员工认定依据详见《拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定工作实施办法（修订稿）》。

八、认定程序

依据2018-2019学年是否已申请认定为家庭经济困难员工分为初次认定和二次认定。

（一）初次认定（2019级新生及2018-2019学年未认定为家庭经济困难员工）

1.员工申请（9月16日—9月19日）。符合条件的员工自愿、如实填写《陕西省家庭经济困难员工认定申请表》，向所在班级提出书面申请。

2.班级评议（9月20日—9月21日）。班级认定评议小组根据员工提交的申请表和相关证明材料，结合员工日常消费行为和《拼搏体育官网入口家庭经济困难员工量化评价指标体系》进行评议，确定本班级各等级家庭经济困难员工资格，形成评议结果，在本班级范围内通报，由辅导员或班主任签字后报学院认定工作组审核。

3.年级（或专业）评议（9月22日—9月23日）。年级（或专业）认定评议小组结合年级（或专业）员工实际，对班级民主评议小组的评议结果进行复评，并根据本年级员工分布和日常消费等情况对本年级各等级家庭经济困难员工资格进行统筹和调整，确定本年级（或专业）各等级的家庭经济困难员工资格，由年级（或专业）辅导员汇总本年级家庭经济困难员工名单并签字后报学院认定工作组审核。

4.学院审核（9月24日—9月29日）。学院认定工作组对各班级认定评议小组形成的评议结果进行审核，确定全院各档次的家庭经济困难员工资格，并将家庭经济困难员工名单及等级，以适当方式、在适当范围内公示5个工作日，公示无异议后，报员工工作部（处）员工资助中心复核。

5.学校复核（9月30日—10月30日）。员工工作部（处）员工资助中心对各学院报送的家庭经济困难员工认定名单、等级和相关材料进行复核，确定全校各等级家庭经济困难员工资格，经员工工作部（处）部务会讨论后，报学校员工资助工作领导小组审定，最终确定全校各等级家庭经济困难员工名单。

6.建档备案（9月30日—10月15日）。各学院根据学校审定结果，建立本学院家庭经济困难员工信息档案库，并按要求及时录入全国员工资助管理信息系统，认定结果作为确定资助对象的依据。

（二）二次认定（2018-2019学年已认定为家庭经济困难员工）

2018-2019学年已认定为家庭经济困难的员工，新学年如家庭经济状况有所改善，可调整出家庭经济困难员工库；如家庭经济状况未发生大的变故，则维持原认定等级不变；如进行更困难等级变更，由一般困难调整至特别困难，则需按照初次认定程序进行。

（三）家庭经济困难员工信息核查

公司认定工作组对通过“陕西省教育精准资助管理信息系统”下发的扶贫、民政、退役军人服务、残联等部门提供的家庭经济困难员工名单信息进行核查，核实本学院相关家庭经济困难员工认定资格，对于申请信息不真实的员工，取消其本学年认定资格。

九、材料报送

公司准备材料主要包括：

（一）员工相关材料及证明

1.需要申请认定家庭经济困难的2019级新生及未被认定的其他在校员工，要如实填写《拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定暨国家教育资助申请表》（附件1），并提交相关证明材料。

2.申请特别困难员工认定的员工应提交相关部门出具的证明材料；非陕西籍建档立卡家庭员工，要如实填写《高等学校建档立卡贫困户子女情况证明表》（附件2），并持该表到生源地所在县（区）扶贫部门签字盖章。

3.2018-2019学年已被学校认定为家庭经济困难的员工再次申请认定时，如家庭经济状况无显著变化，只提交《拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定暨国家教育资助申请表》，不再提交相关证明材料。

  （二）学院报送材料

1.学院认定工作报告1份。报告应包括以下内容：认定的组织领导和实施过程，认定工作结果（申请认定人数、认定的特困生、一般困难员工人数及比例等情况）。

2.《拼搏体育官网入口2019-2020学年认定汇总表》（附件3）纸质及电子版各1份。

3.《拼搏体育官网入口2019-2020学年家庭经济困难员工名单（学院）》（附件4）纸质及电子版各1份。

4.《拼搏体育官网入口2019-2020学年家庭经济困难员工名单（年级）》（附件5）纸质及电子版各1份。

（三）学院留存备查材料

各班级《拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定综合评价量化表》（附件6）《拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定综合评价表》（附件7）《高等学校家庭经济困难员工认定班级民主评记录议表》（附件8）。

十、工作要求

(一)高度重视，积极宣传。做好家庭经济困难员工的认定和建档工作是资助工作的基础，具有重要意义，各学院应高度重视，统筹管理，确保每个家庭经济困难员工能够精准认定，享受到国家和学校的各项资助。

(二)熟知政策，精准认定。各学院要组织辅导员认真学习《陕西省家庭经济困难员工认定工作实施办法》（陕教规范〔2019〕15号）和《拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定工作实施办法（修订稿）》等文件精神，准确把握资助政策，严格按照政策要求，依规有序进行，并深入员工尽可能全面掌握和了解员工的致困原因和生活表现，确保认定结果公正、公平。

(三)加强教育，动态管理。各学院要加强对家庭经济困难员工的教育和引导工作。一是要宣传国家和学校的资助政策，解除他们的后顾之忧，让家庭经济困难员工能安心学习，顺利完成学业；二是要教育和引导员工刻苦学习，自立自强，要解读公司各类资助项目的资助要求，引导员工自立自强、勤奋钻研，积极参加勤工助学和义工岗活动，传递爱心、回报社会；三是要明确管理要求，坚决抵制资助不诚信现象，学校将以实地走访、电话回访等方式不定期对被认定对象进行抽查，对于在认定工作中存在弄虚作假行为的员工，取消本学年认定资格和评奖评优资格。

（四）按时完成，保证质量。各学院要严格遵循认定工作的进度和各项安排，把握好时间节点和工作节奏，务必于9月30日前将认定结果报送员工工作部（处），确保本年度家庭经济困难员工认定工作顺利完成。

附件：

1.拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定暨国家教育资助申请表

2.高等学校建档立卡贫困户子女情况证明表

3.拼搏体育官网入口2019—2020学年家庭经济困难员工档案库人数统计表

4.拼搏体育官网入口2019-2020学年家庭经济困难员工名单（学院）

5.拼搏体育官网入口2019-2020学年家庭经济困难员工名单（年级）

6.拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定综合评价量化表

7.拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定综合评价表

8.高校家庭经济困难员工困难认定班级民主评议记录表

                           拼搏体育官网入口

                         2019年9月16日                      

附件1：      

拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定暨国家教育资助申请表

（       —       学年）

公司：                 专业：                        年级：            班级：

附件2：    

高等学校建档立卡贫困户子女情况证明表

集团：                 院（系）：                 专业：              

年级：                 班   级：                 员工类别（打√）：新生□ 在校生□

注：本表用于普通高校员工申请精准资助。可复印。请如实填写。请到家庭所在地县（区）扶贫办核实、盖章后，交回学校员工资助管理中心。

附件6：

拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定综合评价量化表

附件7：

拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定综合评价表

班级：                                   姓名：                                     学号：

   在家庭经济困难员工认定工作中，要求所有参与认定的同学参照《拼搏体育官网入口家庭经济困难员工认定综合评价量化表》做本认定综合评价表，自评后提交班级评议小组。评议小组在参与教师（班主任或辅导员）的监督下对照相关材料进行测评。

附件8：

高校家庭经济困难员工困难认定班级民主评议记录表

注：1. 此表一式一份，是家庭经济困难员工认定工作的基础材料之一，由院（系）依据相关工作要求，组织评议后统一妥善保存备查。

2. 此表中关于赞成和反对人数是针对“倾向性评价”的统计。